Постановление №1667: Рунет может быть отрезан от мирового интернета
2025-11-12 00:48
Постановление №1667: Рунет может быть отрезан от мирового интернета
В конце октября 2025 года правительство РФ подписало постановление №1667 «Об утверждении правил централизованного управления сетью связи общего пользования». Документ вступает в силу 1 марта 2026 года и формально нацелен на «защиту инфраструктуры Рунета от внешних угроз» (массовых сбоев, кибератак, запрещённой информации и сбоя взаимодействия сетей).
Фактически он наделяет Роскомнадзор (РКН) в связке с ФСБ и Минцифры правом «полного отключения» российского сегмента интернета при возникновении «критических угроз».
По новым правилам Роскомнадзор может в ручном режиме управлять трафиком внутри страны. В частности документ позволяет регулятору:
перенаправлять интернет-трафик через собственные технические средства;
подключать и расширять фильтры блокировок и системы сетевого мониторинга;
совместно с ФСБ и Минцифры выявлять «критические угрозы» и по мере необходимости полностью изолировать Рунет от зарубежных сетей.
Операторы связи и провайдеры обязаны будут беспрекословно исполнять «обязательные указания» РКН по изменению маршрутов передачи данных, блокировке ресурсов и резервированию каналов.
Уже сейчас проводятся тесты автономной работы Рунета, а с марта 2026-го техническая инфраструктура должна быть готова к «новым условиям» режимной изоляции. Теоретически речь идёт о переключении всего зарубежного трафика через централизованный фильтр: сервисы вроде Google, YouTube, Facebook и другие перестанут работать для российских пользователей, тогда как госпорталы, банки, отечественные мессенджеры и новостные сайты продолжат функционировать.
Мнения экспертов. В IT-сообществе подчёркивают, что принципиально ничего нового не вводится – уже существующие законы предусматривали аналогичные механизмы. Так, бизнес-консультант по информационной безопасности Алексей Лукацкий («Positive Technologies») отмечает, что нынешнее постановление по сути заменяет одноимённое положение 2020 года более подробной редакцией и чётким сроком действия.
Технический директор «Калибрити групп» Александр Кукульчук тоже успокаивает, что «принципиально тут ничего нового – просто ввели правила, узаконили» текущий порядок ручного контроля трафика. По его словам, новые нормы лишь формализуют уже сложившуюся практику блокировок (аналогичные возможности РКН и ранее использовал при атаках на критическую инфраструктуру или для борьбы с нежелательным контентом).
Ещё один сторонник сдержанного подхода – председатель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко. Он подчёркивает, что «само по себе утверждение, что это постановление разрешает блокировать интернет, вводит в заблуждение, так как у Роскомнадзора и так есть такое право».
Многочисленные блокировки в России уже принимаются по существующим законам, напоминает Клименко, и новое постановление «регламентирует взаимоотношения операторов связи, Роскомнадзора, ФСБ по работе с техническими средствами противодействия угрозам». «Положение о том, что можно отключить интернет, у нас уже и так реализовано», – констатирует он.
Критика и опасения. В то же время правозащитники и некоторые эксперты считают такие меры опасными для свободы интернета. Ещё в 2019 году международные организации – «Репортёры без границ» и Human Rights Watch – предупреждали, что законы об «обеспечении безопасности Рунета» («суверенный интернет») без чётких критериев могут дать властям «возможности для тотальной цензуры в интернете».
Эксперты при правительстве указывали на смутность формулировок и дублирование полномочий разных ведомств. В частности они предупреждали, что предлагаемые меры «избыточны, технически труднореализуемы и несут серьёзные риски нарушения прохождения интернет‑трафика».
Политолог Илья Гращенков предупреждает, что россиянам теперь стоит готовиться к «ограничениям или нестабильности доступа» к зарубежным сервисам. По его словам, новые правила превращают российский интернет в «управляемую экосистему, где приоритетом становится контроль, безопасность и устойчивость с точки зрения национальных интересов». «Вероятность фрагментации Рунета и его отключения от глобальной сети теперь стала вполне реальной», – заключает эксперт.
Последствия для пользователей. Практически это означает, что даже привычный обход блокировок с помощью VPN может не сработать: провайдеры начнут фильтровать пакеты ещё до установления туннеля. Сотни зарубежных сервисов и приложений (примеры: TikTok, каналы ChatGPT, Canva, Midjourney и др.) уже попали в реестры Роскомнадзора. Если их IP-адреса включат в «белый список» или блокирующие системы нового постановления, к этим ресурсам невозможно будет подключиться даже через VPN. Для большинства пользователей останутся только цифровые аналоги государственных служб: портал Госуслуг, национальные платежные системы, «Первый канал» или «ВКонтакте».
В итоге россияне рискуют оказаться отрезанными от глобального интернета фактически на условиях правительственного фильтра. Как говорится, ради «устойчивости» работы сетей многие активисты опасаются — кому от этого будет легче.
Новый документ усиливает государственный контроль над рунетом и юридически закрепляет старые практики изоляции. Технически полное «отключение» всей России от мировой сети пока кажется маловероятным из-за высоких рисков и сложности сетевой инфраструктуры. Тем не менее формат «централизованного управления» трафиком повышает степень цензуры: по сути любые зарубежные ресурсы могут оказаться вне досягаемости. Мнения экспертов расходятся: бизнес-сообщество не видит тут революции, а правозащитники предупреждают о повышенной цензуре и рисках для цифровых свобод. Обычным пользователям остаётся ждать подробной отработки новых регламентов и надеяться, что «ручное управление» не станет ежедневной практикой – иначе привычный интернет превратится в закрытую площадку, где вместо свободы информации останутся лишь «согласованные» сервисы.